Наука и технологии России

Вход Регистрация

Бизнес при вузах, или вынужденное предпринимательство

Вузовская элита России пока не демонстрирует больших инновационных успехов. При 29 национальных исследовательских университетах создано только 26 малых предприятий по 217-ФЗ, проблемы которых обсудили на одном из заседаний в Торгово-промышленной палате.

таблица1

Более 900 компаний создано за полтора года с принятия 217-ФЗ, разрешающего вузам и бюджетным НИИ организовывать хозяйственные общества. Основная их масса открыта при вузах (98 процентов), остальные – при научных институтах. Чиновники ожидают, что уже скоро количество компаний превысит тысячную отметку. Лидирующие позиции у Центрального и Сибирского федеральных округов – там организовано 262 и 238 обществ, соответственно.

таблица2

«Мы считаем, что хозяйственные общества можно рассматривать как эффективный инструмент коммерциализации разработок», – отметил Валентин Чернов, начальник отдела Департамента государственной научно-технической политики и инноваций Минобрнауки России.

Уставный капитал предприятий в среднем составляет около 300 тысяч рублей. Создаются они в основном в форме ООО, небольшой процент – как ЗАО.

Общую капитализацию инновационных компаний при вузах в Минобрнауки России оценивают в 10–12 миллионов долларов.

«На мой взгляд, это хорошая предпосылка для выхода венчурного капитала на эти хозяйственные общества, – подчеркнул Валентин Чернов. – Кроме того, необходимо учесть вопросы дозированной государственной поддержки предприятий – важно не перегреть рынок, не снизить его конкурентоспособность».

Самые распространённые направления деятельности компаний связаны с производством программного обеспечения, технологиями обработки, хранения и защиты информации, энергоэффективностью и энергосбережением, медицинскими и нанотехнологиями.

Средний возраст сотрудников предприятий – 35 лет. Изначально предполагалось, что инновациями в вузах будут заниматься более молодые люди.

Импульсом для развития вузовских компаний должны стать сопутствующие меры их поддержки, в том числе возможность перехода на упрощённую систему налогообложения, уменьшение страховых выплат и решение одной из главных проблем – аренды. В 17-ю статью Федерального закона «О конкуренции» были внесены изменения, согласно которым предприятиям разрешили арендовать государственное и муниципальное имущество без проведения конкурса. Другими словами, вузы получили право сдавать в аренду свои помещения. Конечно, предусмотрены некоторые ограничения, чтобы избежать их нецелевого использования. В частности, у компаний не будет возможности выкупить эти площади.

Как пояснила представитель Минобрнауки России Ирина Бочарникова, при заключении договора аренды малые предприятия получат льготы на три года. Так, в первый год они будут платить 40 процентов от средней рыночной стоимости за пользование имуществом, во второй – 60 и в третий – 80. Каждое хозяйственное общество сможет воспользоваться этой льготой только один раз. Минобрнауки России разработало порядок её предоставления, где прописаны все нюансы – начиная от сбора документов и заканчивая ответственностью арендатора. Планируется, что 25 мая министерство отправит этот документ на согласование в правительство. Ожидается, что к 1 июля будет подписано соответствующее постановление.

таблица3

Одной из перспективных задач в Министерстве образования и науки РФ считают создание координирующего органа – ассоциации малых инновационных предприятий, которая представляла бы этот сектор инвесторам. Многим из них он кажется непрозрачным – открытой информации о деятельности предприятий крайне мало. В Минобрнауки России также думают о критериях оценки эффективности хозяйственных обществ. Пока в ведомстве собирают только статистические данные – в каких вузах сколько открыто компаний, в какой области они работают и т.д.

Все сведения собирает Центр исследований и статистики (ЦИСН) Минобрнауки России и, в частности, завсектором Андрей Колесников. По его мнению, одна из главных проблем развития малых предприятий связана с их недофинансированием. Сегодня нет институтов развития, которые занимались бы этими компаниями.

Ещё одна проблема – низкая инновационная активность вузов. Университетская среда не располагает к предпринимательской деятельности. Казалось бы, лидеры – национальные исследовательские и федеральные университеты, а также победители конкурсов по трём известным постановлениям правительства (218–220-е) по поддержке ведущих вузов, должны стать примером для всех остальных. Однако на практике всё оказывается иначе. Например, из 56 победителей конкурса в рамках 219-го постановления (поддержка инновационной инфраструктуры) 10 учебных заведений до сих пор не создали ни одного предприятия.

«Мы заметили: чем крупнее университет, тем меньше у него интереса к инновациям, – сказал Андрей Колесников. – Это не что иное, как вынужденное предпринимательство. И наоборот,

чем меньше денег у вуза, тем активнее он участвует в инновационной деятельности».

О проблемах, с которыми сталкиваются вузы при создании инновационных компаний, рассказал Леонид Кучинский, начальник управления инновационной деятельности Южного федерального университета (ЮФУ). В прошлом году в ЮФУ планировали открыть 20 предприятий, получилось – только семь. Связано это с тем, что университет перешёл в формат автономного учреждения и всю инновационную деятельность должен теперь согласовывать с Наблюдательным советом вуза. За полгода собрать его так и не удалось, поэтому Кучинскому пришлось обращаться с письмом к замминистра образования и с его помощью только в середине января организовать собрание этого совета. Возникает и масса других проблем – с регистрацией предприятий, их поддержкой, развитием.

В декабре прошлого года ЦИСН провёл мониторинг деятельности хозяйственных обществ. Интересно, что только треть предприятий откликнулась и предоставила информацию. После чего в Минобрнауки России сделали вывод, что остальных компаний фактически уже не существует, видимо, они попали в так называемую «долину смерти». На сегодняшний день, по словам Колесникова, из 917 малых предприятий жизнеспособно примерно 250.

По результатам анкетирования удалось выявить основные трудности, с которыми сталкиваются молодые инноваторы. В основном они отмечают сложности, связанные со льготами и нюансами регистрации предприятий. Практически никто из них пока не обеспокоен рыночными проблемами – продвижением продукции, маркетингом и т.д. То есть эти компании пока находятся на начальной точке развития.

РЕЙТИНГ

3.73
голосов: 11

Галереи

Коллегия Минобрнауки России

Коллегия Минобрнауки России «Об итогах деятельности Министерства образования и науки Российской Федерации в 2010 году и задачах на 2011 год». 19 марта 2011 года, Москва

24 фото

Обсуждение