Наука и технологии России

Вход Регистрация

Госдума ограничит «карательные» функции ФАС

Законопроект № 602468-6 «О внесении изменений в Федеральный закон «О защите конкуренции» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» принят накануне во втором чтении на заседании Государственной Думы.

Председатель Комитета Госдумы по экономической политике, инновационному развитию и предпринимательству Анатолий Аксаков, выступивший с докладом по законопроекту, отметил: «Работа над “четвёртым антимонопольным пакетом” велась на протяжении двух лет, при активном взаимодействии с бизнес-сообществом. Законопроект исключает из полномочий Федеральной антимонопольной службы ведение реестра монополистов и возможность признания доминирующим хозяйствующего субъекта с долей на рынке менее 35%, расширяет сферу применения досудебных предупреждений и предостережений, переводя ФАС из карательного органа в предупреждающий».

Изменения в Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях  (КоАП РФ) учитывают огромное количество нарушений, происходящих в процессе ведения торгов, продажи госимущества и заключения контрактов.

В рамках «четвёртого антимонопольного пакета» предлагается существенным образом ослабить антимонопольный контроль, особенно в сфере малого бизнеса.

Резонансные темы законопроекта – установление Правительством РФ правил недискриминационного доступа к товарам, производимым доминирующими субъектами, не являющимися субъектами естественных монополий, а также отнесение агентского договора к «вертикальному» соглашению и контроль антимонопольного органа за деятельностью совместных предприятий. Целесообразность введения этих новаций обоснована, но требует дополнительных разъяснений со стороны ФАС в целях формирования понятной практики применения.

Во втором чтении законопроект дополнен новой главой, подробно раскрывающей действия, относящиеся к недобросовестной конкуренции. Наряду с этим из законопроекта исключена норма о доступе ФАС к налоговой тайне, уточнены полномочия коллегиального органа ФАС и процедурные вопросы принятия решений Комиссией ФАС по делам о нарушениях антимонопольного законодательства, нормы административной ответственности за нарушения процедуры торгов. Эти предложения обсуждались с экспертным сообществом на площадке Комитета Госдумы по экономической политике, инновационному развитию и предпринимательству в июне 2015 года.

STRF.ru

РЕЙТИНГ

5.00
голосов: 2

Обсуждение